Три параметра площади квартиры

- Подскажите, пожалуйста, какая именно площадь квартиры - общая или жилая - берется для определения платы за отопление? Кроме того, для чего нужны три (слышал, что есть еще и полезная площадь) разных учета площади одной и той же квартиры? Александр, Ярославль.

На вопрос отвечает консультант - юрист департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области Галина Белова: - Уважаемый Александр, заданный вами вопрос актуален и, наверняка, интересует всех, оплачивающих коммунальные услуги. Причина его кроется в наличии в нормативных правовых актах и в юридической литературе не равнозначных по содержанию понятий «общая площадь жилого помещения» и «жилая площадь», применяемых в отношении жилых помещений. Прежде всего, отметим, что статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) квартира отнесена к жилым помещениям, в число которых входят также жилой дом, часть жилого дома, часть квартиры и комната.

Названные понятия имеют несколько значений в зависимости от целей, с которыми применяются. Рассмотрим их.

Основное понятие «общая площадь жилого помещения» содержится в ЖК РФ. Оно применяется в отношениях, регулируемых ЖК РФ, в частности, связанных с предоставлением жилых помещений по договору социального найма - для определения учетной нормы площади жилого помещения, размера платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения и т.д. Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ «общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас». В этом же значении, но более детально, рассматриваемое понятие приведено в постановлении Госкомстата РФ от 08.04.2003 г. № 42 «Об утверждении статистического инструментария для проведения основного этапа Национального обследования благосостояния домохозяйств и участия в социальных программах (НОБУС)» (далее – Постановление). Постановлением установлено, что общая (полезная) площадь жилища определяется как сумма площадей всех жилых комнат и подсобных помещений (кухонь, коридоров, ванных комнат, кладовых, встроенных шкафов и т.п.) квартир и домов, включая площадь отапливаемых и пригодных для проживания в течение всего года пристроенных к дому помещений (террас, веранд и др.). В общую (полезную) площадь не включается площадь лестничных клеток, тамбуров, вестибюлей, открытых террас, балконов и т.п. Жилой площадью, согласно Постановлению, считается предназначенная и используемая для проживания площадь жилых комнат в жилых помещениях (без учета площади встроенных шкафов).

Отсюда видно, что понятие «жилая площадь» по содержанию уже понятия «общая площадь жилого помещения», так как в нее включается площадь жилых комнат – спален, гостиных, которая входит составной частью в общую площадь жилого помещения. А понятие «полезная площадь» жилого помещения используется для целей Постановления (обследование благосостояния домохозяйств) в значении, равнозначном понятию «общая площадь жилого помещения».

В несколько ином значении понятие «общая площадь жилого помещения» применяется для целей строительства, учета и технической инвентаризации жилищного фонда. Так, на основании Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 04.08.1998 г. № 37 (далее – Инструкция), общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых с понижающими коэффициентами.

Жилая площадь согласно Инструкции определяется как сумма площадей жилых комнат. В ряде нормативных правовых актов жилой площадью названы жилые помещения (Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и др.)

Теперь, когда мы уяснили содержание рассматриваемых понятий, остается определить, какая из площадей жилого помещения используется при определении размера платы за отопление.

Порядком расчета и внесения платы за коммунальные услуги, (установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307) предусмотрено определение размера платы за отопление с учетом общей площади жилого помещения. Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 23.02.1999 г. № 9, поясняется, что «для определения платы за отопление в расчете на 1 квадратный метр жилья площадь квартиры, индивидуального дома определяется как суммарная площадь жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров».

Таким образом, для определения размера платы за отопление используется общая, а не жилая, площадь квартиры в значении, указанном в ЖК РФ и Постановлении, т.е. площадь отапливаемых жилых и подсобных помещений учитывается, а площадь не отапливаемых балконов, холодных кладовых и пр., не учитывается.

Три параметра площади квартиры

Читайте также