Рейтинг влиятельности Липецкой области в 2014 году

Липецк. 09.02.2015. ABIREG.RU – Аналитика – В этом году «Абирег» расширил проект по созданию рейтинга влиятельности политиков, чиновников и бизнесменов, «захватив» при поддержке интернет-газеты «Lipetsknews.ru» еще один регион – Липецкую область. С помощью группы экспертов был составлен список 100 наиболее авторитетных персон региона, затем проведена оценка их влиятельности. В итоге мы получили весьма интересное исследование и попытались проанализировать его итоги.

Первую строчку рейтинга, как и следовало ожидать, занял губернатор Липецкой области Олег Королев.

Один из приглашенных в проект экспертов отказался от участия в нашем проекте, сославшись на то, что рейтинг покажет ожидаемые результаты и будет точной копией регионального табеля о рангах. Однако другие участники проекта не согласились с таким мнением, отметив, что авторитет должности Олега Королева имеет вторичное значение после его личности.

По словам доктора политических наук, профессора Национального исследовательского университета ВШЭ Александра Скиперских, сам факт его 16-летнего пребывания в должности губернатора говорит о его сильном влиянии среди региональной элиты.

«В течение 2014 года господин Королев дважды встречался с президентом Владимиром Путиным, с которым непросто встретиться, и, несмотря на все имеющиеся в области проблемы, продление его правления было одобрено, и это о многом говорит», - считает господин Скиперских.

В свою очередь, Владимир Подгорный, который входил в стартовый состав команды Олега Королева, а сейчас выступает в нашем проекте в качестве эксперта, отмечает, что «глава региона никогда не был на вторых ролях» и именно поэтому ему легко удалось переманить на свою сторону правящую элиту, когда в 1998 году при сильном и авторитарном губернаторе Михаиле Наролине он заявил свои претензии на первое место в регионе, выступив с проектом принципиально новой экономической политики.

При этом сложно отрицать, что в регионе есть несколько лиц, которые могут оказать влияние и на самого губернатора. В их числе называют спикера облпарламента Павла Путилина, первого вице-губернатора Юрия Божко и еще одного заместителя губернатора - Николая Тагинцева. Однако, как отмечает Владимир Подгорный, Олег Королев имеет такую особенность: на него можно повлиять только на стадии подготовки решения. Когда решение принято, «уговорить его на изменения не может уже никто, кроме, конечно, президента».

Второе место в рейтинге занял председатель совета директоров группы НЛМК Владимир Лисин. Впрочем, многие эксперты ставили его на одно место с Олегом Королевым. Как отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ Ирина Ракитина, «зависимость от металлургии нашего региона до сих пор сильна, и по одной этой причине от Владимира Лисина очень многое зависит в области».

Эксперты, указывая на сильное влияние бизнесмена в регионе, напоминают о конфликте между обладминистрацией и металлургическим комбинатом, который произошел в 2002 году. По словам Владимира Подгорного, господин Лисин тогда принял правильное для области решение и не стал обострять отношения с властью. Это могло подорвать экономическую стабильность в регионе. Дело в том, что как раз в те годы Олег Королев начал проводить «агрессивную политику привлечения в область инвестиций, в том числе и иностранных» и инвесторы не стали бы вкладывать деньги в регион, если бы оба лидера не сумели договориться.

Об авторитете Владимира Лисина говорит еще и тот факт, что практически на всех госсоветах и крупных правительственных мероприятиях он «имеет возможность высказать свое мнение президенту».

Председателя Липецкого областного совета депутатов Павла Путилина, который занял третью строчку рейтинга, большинство экспертов называют вторым человеком в регионе и правой рукой губернатора. При этом отмечается, что он доступен бизнесу и большую часть рабочего времени проводит на предприятиях области.

Из окружения губернатора также большим авторитетом обладают Юрий Божко, Владимир Лаврентьев и Николай Тагинцев.

Все трое, как отмечают эксперты, не имеют такого большого публичного капитала, каким располагают Олег Королев или, например, мэр Липецка Михаил Гулевский, потому что «не любят выпячиваться», но оказывают самое серьезное влияние на развитие промышленности и сельского хозяйства.

Владимир Лаврентьев – единственный человек в окружении губернатора, который пришел из команды бывшего главы региона Михаила Наролина. По мнению экспертов, он хорошо знает политические расклады во властной элите региона и все формальные и неформальные стороны областной политики. При этом он не самая публичная фигура и, обладая фантастической работоспособностью и репутацией честного человека, курирует или руководит самыми тяжелыми экономическими проектами, не вторгаясь в политику. Он, в частности, вместе с Владимиром Подгорным и Анатолием Гольцовым, который вошел в топ-50 самых влиятельных персон региона, был основателем, а затем гендиректором ОЭЗ ППТ «Липецк».

Вице-губернатор Липецкой области Николай Тагинцев, занявший 11-ю строчку, оказывает сильное влияние на сельхозтоваропроизводителей Липецкой области. «В этой отрасли без его одобрения или поддержки вообще ничего не делается», - отмечает собеседник агентства, хорошо знакомый с ситуацией. Некоторое время господин Тагинцев занимал должность начальника регионального управления лесного хозяйства, и все «сразу почувствовали, что в сельском хозяйстве возникает все больше и больше проблем». Все также отмечают, что Николай Тагинцев «не кабинетный человек», что очень нравится аграриям.

Из политиков и бизнесменов областного центра, попавших в первые строчки рейтинга, кроме Михаила Гулевского, влиятельность которого «даже не обсуждается», выделяется Игорь Тиньков (7-я строчка) и Александр Соколов – у него 28-е место.

Игорь Тиньков - спикер горпарламента Липецка - рассматривается главным образом как «очень крупный и влиятельный бизнесмен» в прошлом, который, по словам Александра Скиперских, «имеет неплохие шансы стать мэром Липецка».

Что касается Александра Соколова, который пользуется поддержкой Владимира Лисина, то, несмотря на свои взлеты и падения на политической арене Липецка, он остается самым авторитетным местным политиком, с которым считаются на всех уровнях городской и региональной власти.

В первую десятку самых влиятельных людей региона вошли также депутат Госдумы Николай Борцов и экс-вице-губернатор Людмила Куракова.

Кроме того, доктор политических наук, профессор Национального исследовательского университета ВШЭ Александра Скиперских приводит отдельный список персон, которые, по его мнению, также достаточно авторитетны на местом уровне, правда, в отдельно взятых направлениях жизни региона. В их числе знаменитый в прошлом липецкий сыщик Сергей Валетов, блогер и активист «Росямы» Владимир Костров, который прославился своей борьбой за хорошие дороги в Липецке, Алексей Гарбуз – арт-директор Loft Project / Culturelaboratory «23:59» – известный деятель неформальной культуры, организатор фестиваля современного искусства в Липецке «Хоздвор» (2013). В числе людей, влиятельных в местных бизнес-элитах, он называет также депутата Липецкого горсовета Андрея Трофименкова, заместителя елецкого мэра Алексея Ишанова и ряд других персон.

Напомним, что методика рейтинга разработана Институтом общественного мнения «Квалитас». Получив одобрение на использование методики «Квалитаса», «Абирег» подготовил рейтинг политиков Липецкой области.