Разрешение на временное проживание (РВП) в РФ

Ознакомившись с данной статьей сайта, вы узнаете, как получить разрешение на временное проживание в России, какие документы для этого необходимы, каковы сроки принятия решения по заявлению о его выдаче, кто имеет возможность получить указанное разрешение без учета квоты и другое.

Разрешение на временное проживание (РВП) в РФ – это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно, в течение 3-х лет, проживать в нашей стране до получения вида на жительство или до приобретения гражданства РФ.

Возможность продления указанного разрешения российским законодательством не предусмотрена.

Разрешение на временное проживание для большинства иностранных граждан и лиц без гражданства (далее в статье – иностранных граждан), по сути дела, является одним из предварительных этапов получения права постоянного проживания в России, т.е. вида на жительство, а так же, в дальнейшем, приобретения российского гражданства.

Но для некоторых категорий заявителей российским законодательством предусмотрена возможность при получении вида на жительство миновать стадию получения РВП в нашей стране.

О процедуре получения вида на жительство в РФ мы рассказывали в этой статье>>>.

С другой стороны, участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, а также члены их семей, например, получают право обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство сразу после получения ими разрешения на временное проживание и оформления регистрации по месту жительства на территории субъекта нашей страны, выбранного ими для постоянного проживания либо постановки на учет по месту пребывания на территории указанного субъекта.

Т. е., данная категория заявителей минует стадию получения вида на жительство при приобретении гражданства России.

Оформляется разрешение на временное проживание в России путем проставления соответствующей отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо путем выдачи документа установленной формы лицу без гражданства, у которого отсутствует документ, удостоверяющий его личность.

Куда подается заявление о выдаче разрешения на временное проживание в РФ

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в России иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания.

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в России ребенку, т. е. лицу, не достигшему 18-летнего возраста, подается его законным представителем - одним из родителей, единственным родителем, усыновителем, опекуном или попечителем также по месту предполагаемого проживания.

Бланк и образец заявления мы прилагаем к данной статье.

Заявителем при получении разрешения на временное проживание может являться законно пребывающий в России, т. е. состоящий на миграционном учете по месту пребывания, совершеннолетний и дееспособный иностранный гражданин.

Если заявитель находится за пределами нашей страны, то заявление о выдаче РВП, при наличии оснований для этого, подается в дипломатическое представительство или консульское учреждение России в государстве постоянного проживания.

Кроме этого, действующий Административный регламент МВД России предусматривает возможность обращения законно пребывающего на территории нашей страны иностранного гражданина с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание в электронной форме, т. е. через интернет с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.

Однако на практике, к сожалению, такая возможность на день написания данной статьи отсутствовала по техническим причинам.

Ниже вы видите информацию по данному вопросу, размещенную на сайте МВД РФ:

Результатом рассмотрения заявления о выдаче РВП в РФ может быть:

выдача разрешения на временное проживание;

отказ в выдаче разрешения на временное проживание.

Все документы при подаче в подразделение по вопросам миграции МВД РФ заявления о выдаче РВП в нашей стране должны быть надлежащим образом оформлены и строго соответствовать установленным требованиям.

Перечень документов для получения разрешения на временное проживание зависит от следующего обстоятельства: прибыл ли заявитель на территорию нашей страны в порядке, не требующем получения визы или по визе.

Безвизовый въезд в Россию изложен здесь>>>.

Далее мы рассмотрим исчерпывающий список документов, которые необходимо представить совершеннолетнему и дееспособному заявителю для получения указанного разрешения.

Совершеннолетний и дееспособный иностранный гражданин, прибывший на территорию нашей страны в порядке, не требующем визы, для получения разрешения на временное проживание должен представить в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту предполагаемого проживания следующие документы:

1. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание на бумажном носителе в двух экземплярах установленной формы (Приложение №2 к соответствующему Административному регламенту МВД России).

Бланк и образец заполнения указанного заявления мы прикладываем к данной статье.

2. Документ, удостоверяющий личность.

3. Квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание в размере 1600 рублей.

Узнать реквизиты для Москвы, С-Петербурга, а также других регионов России можно на сайте гувм.мвд.рф.

Обратите внимание, что в рассматриваемом нами случае государственная пошлина должна быть оплачена заявителем до его обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в России.

Следует так же знать, что заявитель имеет право не предъявлять должностным лицам квитанцию об оплате государственной пошлины.

Сделать это он может исключительно по собственной инициативе, ведь соответствующие сведения имеются в распоряжении государственных органов, а именно, Федерального казначейства.

4. Две личные фотографии заявителя размером 35х45 мм.

Фотографии могут быть черно-белыми или цветными, их размер должен составлять 35x45 мм.

Изображение лица заявителя должно быть четким, анфас и без головного убора.

Но если религиозные убеждения заявителя не позволяют ему появляться без головного убора перед третьими лицами, то российское законодательство допускает фотографирование в головном уборе, который не должен скрывать овал лица.

Если заявитель постоянно носит очки, то фотографирование должно осуществляться в очках, которые не должны иметь тонированных стекол.

Фотографии должны быть размещены по одной на каждом из двух экземпляров заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России.

5. Документ, который подтверждает владение русским языком, а также знание истории России и основ российского законодательства.

Таким документом может являться:

документ об образовании или о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории нашей страны с 1 сентября 1991 года;

документ об образовании не ниже основного общего, выданный до 1 сентября 1991 года на территории СССР;

сертификат о владении русским языком, а также знании истории России и основ российского законодательства.

От необходимости подтверждать владение русским языком, а также знание истории России и основ российского законодательства для получения разрешения на временное проживание в РФ освобождаются следующие категории иностранных граждан:

мужчины, достигшие шестидесятипятилетнего возраста;

женщины, достигшие шестидесятилетнего возраста;

граждане Республики Беларусь;

участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, а также члены их семей.

6. В течение тридцати суток со дня подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание представляются: документ, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией, а так же инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н. Он включает в себя следующие болезни: туберкулез, лепру (болезнь Гансена), сифилис, болезнь, вызванную вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), бессимптомный инфекционный статус, вызванный вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).

Имеется одно исключение, когда сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, не представляется. Речь идет о случае, когда заявитель страдает указанным заболеванием, но имеет члена семьи - супруга или супругу, ребенка, в том числе усыновленного, родителя, в том числе приемного - являющегося гражданином России либо, другой вариант, являющегося иностранным гражданином, постоянно проживающим на территории нашей страны (т. е., имеющим вид на жительство в России).

Указанное выше исключение применяется только в отношении иностранного гражданина, у которого отсутствуют нарушения российского законодательства о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.

7. Миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде на территорию нашей страны или с отметкой подразделения по вопросам миграции МВД России о выдаче этого документа (в случае, если она была выдана на территории нашей страны).

Миграционная карта представляется иностранным гражданином, прибывшим в порядке, не требующем получения визы, исключительно по собственной инициативе, так как соответствующие сведения имеются в распоряжении должностных лиц подразделений по вопросам миграции МВД России (п. 39 Административного регламента МВД России).

Иностранному гражданину, которому разрешение на временное проживание может быть выдано без учета утвержденной Правительством России квоты, необходимо так же представить документы, подтверждающие основание выдачи указанного разрешения без учета квоты (данный вопрос рассмотрим ниже).

В случае, если у заявителя и его родственников разные фамилии, то родственные отношения, при необходимости в этом, подтверждаются дополнительно представляемыми документами, подтверждающими данное обстоятельство.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык.

При этом верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

Следует также помнить, что в течение одного года со дня въезда в РФ иностранный гражданин, прибывший в нашу страну в порядке, не требующем получения визы, должен оформить постановку на учет в налоговом органе, и, при желании, представить должностным лицам подразделения по вопросам миграции МВД РФ свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

С другой стороны, человек имеет право не предъявлять данный документ.

В этом случае сотрудники указанной службы самостоятельно перепроверят факт постановки иностранного гражданина на учет в налоговом органе путем направления межведомственного запроса.

Совершеннолетний и дееспособный иностранный гражданин, прибывший на территорию России по визе, для получения РВП в нашей стране должен представить в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту предполагаемого проживания следующие документы:

Заявление о выдаче разрешения на временное проживание на бумажном носителе в двух экземплярах установленной формы (Приложение № 2 к соответствующему Административному регламенту МВД России).

Бланк и образец заполнения указанного заявления мы прикладываем к данной статье.

Российское законодательство предусматривает так же возможность обращения с указанным заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в России через интернет, т. е. в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг. Однако на день написания данной статьи по техническим причинам данная возможность на практике отсутствовала.

Документ, удостоверяющий личность.

Квитанцию об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание в размере 1600 рублей.

В рассматриваемом нами случае государственная пошлина должна быть оплачена заявителем до выдачи ему разрешения на временное проживание в России.

Следует так же знать, что заявитель имеет право не предъявлять должностным лицам квитанцию об уплате государственной пошлины, так как соответствующие сведения (об ее уплате) имеются в распоряжении государственных органов.

Поэтому, в случае не представления заявителем данного документа, должностные лица обязаны проверить и подтвердить факт уплаты государственной пошлины за выдачу указанного разрешения.

Две фотографии - для иностранных граждан, пять фотографий - для лиц без гражданства.

Фотографии могут быть черно-белыми или цветными, их размер должен составлять 35x45 мм.

Изображение лица заявителя должно быть четким, анфас и без головного убора.

Но если религиозные убеждения заявителя не позволяют ему появляться без головного убора перед третьими лицами, то российское законодательство допускает фотографирование в головном уборе, который не должен скрывать овал лица.

Если заявитель постоянно носит очки, то фотографирование должно осуществляться в очках, которые не должны иметь тонированных стекол.

Фотографии должны быть размещены по одной на каждом из двух экземпляров заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России.

Документ об отсутствии судимости.

Выдается он уполномоченным органом иностранного государства, в котором заявитель постоянно проживает.

Следует знать, что документ, подтверждающий отсутствие судимости должен быть выдан не более трех месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в России.

Документ, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией, а так же инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

В данном случае имеется одно исключение, когда сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, представлять не нужно. Оно было уже рассмотрено нами в данной статье выше.

Документ, который подтверждает владение русским языком, а также знание истории России и основ российского законодательства.

Перечень документов, которые подтверждают владение заявителем русским языком, знание им истории России и основ российского законодательства, а также имеющиеся исключения из общих требований, были уже рассмотрены нами в данной статье выше.

В том случае, если заявитель постоянно проживает вне территории государства своей гражданской принадлежности, то для получения РВП в РФ он должен так же представить вид на жительство или какой-либо иной документ, выданный уполномоченным органом государства постоянного проживания, который подтверждает данное обстоятельство.

Иностранному гражданину, которому разрешение на временное проживание может быть выдано без учета квоты, необходимо так же представить документы, подтверждающие основание выдачи ему указанного разрешения без учета квоты (данный вопрос мы рассмотрим ниже).

В случае, если у заявителя и его родственников разные фамилии, то родственные отношения, при необходимости в этом, подтверждаются соответствующими дополнительно представляемыми документами.

Такими документами, например, могут быть свидетельство о рождении, свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о перемене имени и др.

Все документы, необходимые для получения РВП в России, которые составлены на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

Должностные лица подразделения по вопросам миграции МВД РФ откажут в приеме к рассмотрению документов на получение разрешения на временное проживание в России, если:

заявитель временно пребывает на территории страны с нарушением режима, установленного российским законодательством;

нарушены форма или требования к содержанию заявления о выдаче РВП в России либо имеются фактические ошибки во внесенных в него персональных данных заявителя;

заявитель удостоверяет свою личность недействительным документом, либо документом, выданным в связи с его профессиональной деятельностью;

отсутствует или не соответствует требованиям к оформлению какой-либо документ, необходимый для получения разрешения на временное проживание в России;

у государственных органов отсутствует информация об уплате заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание в России – распространяется на иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы и воспользовавшихся правом, после уплаты государственной пошлины, не представлять должностным лицам квитанцию об ее уплате на том основании, что соответствующая информация имеется в распоряжении государственных органов;

исчерпана утвержденная Правительством России квота, за исключением случаев, когда у заявителя имеются основания для подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание без учета квоты.

Рассмотрим, в каких случаях иностранный гражданин имеет право обратиться с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание без учета утвержденной для определенного региона России Правительством страны квоты.

Разрешение на временное проживание выдается в пределах квоты, которая ежегодно утверждается для каждого региона, а также для всей страны в целом Правительством России.

В том случае, если указанная квота исчерпана, то заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России к рассмотрению не принимаются.

Однако российское законодательство о правовом положении иностранных граждан предусматривает целый ряд оснований, при наличии которых имеется возможность обратиться с заявлением о его выдаче без учета квоты.

Указанное разрешение может быть выдано без учета квоты, если иностранный гражданин:

имеет право на получение вида на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание в России, но не желает по какой-либо причине получать этот документ;

состоит в браке с гражданином России, который имеет место жительства в нашей стране (РВП выдается в том регионе России, в котором расположено место жительства супруга (супруги), являющегося (являющейся) гражданином (гражданкой) нашей страны;

является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, или членом его семьи, переселяющимся совместно с ним в нашу страну;

является гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживавшими на территории Украины, и признан беженцем либо получил временное убежище на территории России;

переселяется в нашу страну на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами России о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев (в настоящее время такие договоры имеются с Латвийской Республикой и Туркменистаном);

является гражданином государства, входившего в состав СССР, и получил профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории России, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

поступил на военную службу (РВП выдается на срок его военной службы);

осуществил инвестиции в России в размере, установленном Правительством нашей страны;

не достиг восемнадцатилетнего возраста, и получает разрешение на временное проживание совместно с родителем, усыновителем, опекуном, попечителем, являющимся иностранным гражданином;

не достиг восемнадцатилетнего возраста и родитель, усыновитель, опекун, попечитель которого является временно проживающим в России иностранным гражданином (РВП выдается на срок временного проживания его родителя, усыновителя, опекуна, попечителя);

достиг восемнадцатилетнего возраста, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности, и получает разрешение на временное проживание совместно с родителем, усыновителем, опекуном, попечителем, являющимся иностранным гражданином;

достиг восемнадцатилетнего возраста, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель, усыновитель, опекун, попечитель которого является временно проживающим в России иностранным гражданином (РВП выдается на срок временного проживания его родителя, усыновителя, опекуна, попечителя).

Мы рассмотрели исчерпывающий перечень оснований, которые дают иностранному гражданину возможность получить разрешение на временное проживание в России без учета квоты.